英国《卫报》近日发布深度报道，指出即将在北美多国举办的世界杯赛事正面临严峻的恐怖主义威胁，其安保管控难度远超以往任何一届。多名反恐专家与执法部门内部人士警告，当前安全形势的恶化主要源于两个相互叠加的变量：一是美以与伊朗间持续紧张的地缘政治冲突，二是美国联邦执法机构反恐专业人才的严重流失，二者共同放大了赛事安保的系统性漏洞。
受访的四位反恐专家一致认为，本届世界杯面临的最大安全挑战并非来自境外有组织的恐怖网络，而是源于美国本土“自产”的极端暴力分子。这些威胁多为“独狼式”行动者，其激进化轨迹或受极端政治意识形态煽动，或受“伊斯兰国”等圣战组织的线上宣传洗脑。密歇根大学副教授、曾任职于联邦调查局、国土安全部及国家安全委员会的前反恐高级主管贾韦德·阿里直言：“我们不仅要保护每一座球场，更必须守住赛事安防全链条的每一个薄弱环节。104场比赛的庞大体量，与有限的安保资源形成尖锐矛盾，几乎无法对所有潜在威胁实现全覆盖。”
报道进一步披露，联邦调查局已于今年3月举行了一场针对国内威胁的专项封闭式演练，召集全美负责本土反恐事务的探员为世界杯等重大活动提前备战。一名到场的联邦执法匿名人员透露，参会探员在评估赛事安保规模与复杂程度后普遍感到“深度忧虑”：“要处理的隐患实在太多，令人警觉。受当前国际局势、比赛场地遍布全美以及球迷观赛聚会点高度分散等因素影响，管控难度极大，发生恶性事件的真实风险确实存在。”
尽管美国在超级碗等大型体育赛事中积累了丰富的安保经验，但专家强调，世界杯的赛事场次体量是空前的。本届世界杯赛程约六周，美加墨三国共举办104场比赛，其中美国独揽78场，赛事分布在亚特兰大、波士顿、达拉斯、休斯顿、堪萨斯城、洛杉矶、迈阿密、费城、旧金山湾区、西雅图以及距曼哈顿仅10英里的新泽西州东卢瑟福。这种跨州、跨时区的分散布局，对跨部门协作、警戒力度与持续值守能力提出了史无前例的要求。
值得注意的是，美国国土安全部仅将决赛（在东卢瑟福大都会人寿球场举行）划定为“国家特别安全重大活动”，由特勤局牵头联邦统一调度，联邦调查局提供情报支持，联邦紧急事务管理局统筹应急协调，并配套设置强化安保警戒线、安检门、联邦航空管理局临时禁飞管控、反无人机系统及多部门全天候反恐监控。而其余77场比赛仅被归类为“一级”或“二级”特别活动风险评级——这已是赛事最高两档风险等级，同样需要联邦执法力量入驻部署。这种分级安保策略，本质上是在资源有限的情况下进行的风险排序，但也意味着大量场次可能面临安保“降级”的现实压力。
联邦紧急事务管理局已拨付6.25亿美元用于世界杯安保与应急筹备。然而，反恐专家指出，所有比赛场馆虽已通过严密安防措施成为“硬防护目标”，但真正的隐患在于酒店、交通枢纽、民间球迷集会点等“软防护目标”。这些场所安保力量薄弱、人员流动性大、防范难度极高，极易成为“独狼”袭击者的首选目标。
联邦调查局发言人在回应《卫报》时表示：“2026年世界杯安保筹备已持续数月，联邦调查局始终与各级执法部门密切协作。赛事覆盖全美多地，需多方联动，保障场馆及周边社区安全。”国土安全部发言人也强调：“部门正全天候联动联邦、州及地方执法机构，排查并化解世界杯赛事、球迷嘉年华及客流暴增的出行领域潜在威胁。部门高度警惕受煽动的独狼式极端分子及小型恐怖团伙，情报分析办公室正同步向各级及私营合作方同步最新威胁动态。”
从更深层次看，本届世界杯的安全困境折射出美国反恐体系在后撤军时代的结构性困境：地缘博弈激化外部仇恨，内部执法人才断层削弱预警能力，而赛事本身的高度商业化与分散化进一步放大了“攻防不对称”的劣势。当“独狼”的随机性遇上安保资源的有限性，2026年世界杯的安全答卷，或许将比想象中更加艰难。
